律师为企业提供法律服务的几点思考

《中华人民共和国律师法》将律师定义为“依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员[1]。”中国社会主义市场经济发展的进程中，律师如何为企业提供法律服务，从而维护企业的合法权益，并在客观上维护法律的正确实施，维护社会公平和正义？ 笔者从服务对象和专业的角度认为主要应该从以下三个方面进行努力。第一，律师应平等地为国有企业、集体企业、外资企业和民营企业等各种不同所有制企业提供法律服务。第二，律师应注重风险控制和预防，帮助企业有效防范各种风险，减少损失和诉讼成本。第三，律师应区分不同性质的业务，为企业提供相应专业性服务。一、律师应为国有企业、集体企业、外资企业和民营企业等各种不同所有制企业提供平等的法律服务律师执业，应为国有企业、集体企业、外资企业和民营企业等各种不同所有制企业提供平等的法律服务[2]。 这一基本原则符合国家的基本经济制度：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局[3]”。这一基本原则也体现了《中华人民共和国律师法》的立法精神和原则。从企业的角度，不同所有制的企业对法律的重视程度会有所不同。一般而言，企业的法律意识往往与企业治理结构的完善程度有关系。在健全的企业治理结构下，企业的法律意识一般会比较强。企业重视法律，律师的作用是不言而喻的。企业越是缺乏重视法律，律师越有责任去帮助这些企业增强法律意识，建立和完善风险防范系统。从律师专业的角度，企业都会在不同程度上直面遵守法律的问题、社会矛盾问题等。从遵守法律和化解社会矛盾出发，律师也应当一视同仁地为国有企业、集体企业、外资企业和民营企业等各种不同所有制性质的企业平等地提供法律服务。二、律师应注重风险控制和预防，帮助企业有效防范企业各种风险，减少损失和诉讼成本律师在执业的过程中，应注重风险控制和预防，帮助企业有效防范各种风险，减少损失和诉讼成本。随着经济的发展，企业的设立和经营管理活动日益频繁，交易量日益增加，如果不能有效进行风险控制和预防，防范企业各种风险，企业的违法违规违约行为和纠纷就很可能越来越多，随之而来的社会和企业的损失就会越大，诉讼也会越来越多。社会和企业损失的增大不利于经济发展，大量的诉讼将耗费企业的经营成本和国家的司法资源，不利于社会和谐。反之，如果企业重视风险控制和预防，增大相应的投入[4]，很大程度上充分运用律师来协助企业防范和预防企业各种风险，就能减少损失和诉讼成本，有利于社会和谐。笔者认为，以企业经济风险为例，企业经济风险控制主要包括：投资风险控制和运营管理风险控制。投资风险控制。一般而言，首先考虑投资结构风险控制，这是投资进入时首先面临的问题。比如，某企业要在某国合资建设运营一个电厂，就需要对该国的电厂投资法律、税法、税收双边协定等相关法律和法律的稳定性等进行调研，并根据风险程度设计分散风险的投资方案。其次，投资项目审批和核准的问题，比如，某企业在国内投资新建一个钢铁厂，需要履行新建钢铁厂审批手续，否则会受到相应的处罚。第三，分阶段投资行为的风险控制，这是因为投资行为往往不是一蹴而就，而是一个相对较长时间的行为，就需要考察资本金是否能到位、股权结构、管理权以及资本金和股权结构可能出现的变化以及因其变化带来的风险。比如，某企业在与投资者进行战略合资的过程中，会面对股权被稀释的风险以及投资者后续资本金不能到位的风险，这就需要设计相应的方案，建立有效的股比机制及退出机制。运营管理风险控制。首先，运营管理合法性问题，这是企业运营中必须重视的问题。比如，某企业在经验管理中对出口加工贸易的法律不熟悉，在日常加工贸易生产活动中违反了海关有关监管规定，直到被海关发现并处以巨额罚款后才认识到海关合法性的重要性。其次是履约风险，以交货风险为例，从保护买方利益角度，律师可以建议要求卖方交货且买方验收后支付主要货款并结合要求提供履约保函等角度提供法律服务。第三，运用争议解决之非诉讼机制化解社会矛盾等风险控制手段。律师可以帮助企业设计争议谈判解决机制，对于任何社会矛盾，通过诉前调解，庭内调解、庭外和解及其他非诉讼手段，向当事人宣传法律和分析诉讼的不利后果，积极做调解和疏导的工作，配合法院及仲裁机构和当事人，全力促成争议各方达成满意的解决方案。在美国，超过95% 的民事纠纷就是通过谈判协商解决，而不是通过向法院起诉解决[5]。中国律师在运用争议解决之非诉讼机制化解社会矛盾方面也发挥着越来越重要的作用。 建立争议解决之非诉讼机制化解社会矛盾，对于控制和减少企业诉讼成本并节约国家司法资源意义重大。三、律师应区分不同性质的业务，为企业提供相应专业性服务律师在执业的过程中，应针对业务的不同，提供相应的专业性服务。笔者认为企业经济法律服务主要包括：企业设立法律服务；公司治理法律服务；企业投资、并购、上市法律服务；企业日常经营管理法律服务；企业知识产权法律服务；企业劳动法律服务；企业国际贸易和海关事务法律服务；企业清算破产法律服务；企业诉讼和仲裁法律服务等。其中又有交叉，比如企业投资可能包括企业设立法律服务等。当然，还会有其他的业务划分方法，比如按照所服务的行业进行划分。律师往往会在一个或几个法律专业领域具备专业技能。市场竞争将促进律师的专业分工和专业合作。从效率和分工及专业化的原则出发，笔者认为律师将会进一步在法律服务领域进行专业性分工。专业性意味着特殊的技能、经验和技巧。我们看到，发达国家的律师往往按专业性分为公司律师、商务律师、海关和国际贸易律师、并购与资本市场律师、合规律师、诉讼和仲裁律师、税务律师、专利律师、商标律师、环境法律师等。笔者认为中国律师队伍目前也初步形成类似的专业性细分。专业的细分会提高效率，促进竞争和经济增长。综上所述，随着我国市场经济和社会主义法制的进一步发展，企业与律师的关系将进一步紧密。律师在为企业的法律服务的过程中，应为不同所有制企业平等地提供法律服务，帮助企业进行风险控制和预防，并提供专业性服务。这对于企业遵守法律、减少经济损失和诉讼成本、节约国家司法成本、促进经济增长与社会和谐具有重要意义。********************[1]《中华人民共和国律师法》第3 条。 返回[2] 含国有控股企业、民营控股企业或外资控股企业等混合所有制企业。 返回[3]《中国共产党第十七大报告》 五、促进国民经济又好又快发展。 返回[4] 据统计，美国企业在风险控制方面的投入占到企业成本和费用的3-5% 左右。 返回[5]《法律职业就是谈判》，X · M · 弗拉斯科纳，H · 李· 赫瑟林顿/ 著 高如华/ 译 法律出版社 P3。